2019年度继续教育发展报告

陇南师范高等专科学校

2019年度继续教育发展报告

陇南师范高等专科学校是陇南市唯一的全日制普通专科学校。学校历经80年的薪火相传，在社会上享有“陇南干部成长的摇篮”和“陇南教师培养基地”的美誉。陇南师专继续教育学院是学校开展成人学历教育及社会培训的专门办学和管理机构，学院坚持办学质量与办学效益并重的方针，依托母体雄厚的教学、师资优势，整合社会多方办学资源，构建了多层次、多门类、多形式的继续教育办学体系，是学校对外服务的重要窗口。

一、学校教学教育办学定位与管理体制

（一）学校概况

陇南师范高等专科学校是2003年4月经教育部批准的普通专科学校， 2014年学校成为承担教育部卓越教师培养计划改革项目的全国唯一专科学校。2015年学校加挂陇南电子商务职业学院牌子。

学校占地面积1036亩，校舍建筑总面积27.79万平方米，其中教学行政用房面积14.04万平方米，固定资产总值4.46亿元。共设有14个二级学院， 15个职能部门，2个教辅机构，1所附属实验学校，5个校级科研机构。开设有45个专科专业。有各类实验实训室112个，实习实训基地133个。图书馆馆藏图书65万余册，各类期刊1071种。

学校现有教职工587人，其中专任教师414人，专任教师中教授21人，副教授125人，普通全日制在校学生8489人。

（二）学校继续教育工作的总体规划和办学定位

2014年，学校在成教科的基础上组建继续教育学院，并把继续教育工作列入年度学校重点工作，为开展继续教育工作提供了有力的政策支持和良好的发展环境。学校将继续教育办学定位为：坚持面向国家经济建设和社会发展需要，以发展高水平继续教育为目标，稳固发展成人学历教育，大力开展非学历继续教育，积极探索具有地方特色的多样化成人教育培养模式的改革与创新，打造立足陇南、辐射全省、特色鲜明、优势品牌的继续教育培训基地，为服务地方经济建设提供人才支撑，更好地服务区域经济社会发展。

（三）学校继续教育办学体制、管理机制与归口管理情况

继续教育学院是我校继续教育工作归口管理职能部门，组织、协调和开展学校各类继续教育办学及培训活动。

（四）学校领导定期研究继续教育并解决问题情况

学校分管继续教育工作的任永峰副校长经常深入继续教育学院调查研究，听取汇报，分析形势，制定发展策略，对学校继续教育工作在发展规划、规范办学等方面提出明确要求。2019年，学校召开3次专题会议，就继续教育成人学历继续教育合作履约，与陕西师范大学、兰州大学、西北师范大学、甘肃农业大学等6所高校续签联合办学协议，并及时解决发展中存在的问题。学校领导经常出席继续教育的开班仪式、结业仪式并作讲话，对继续教育工作高度重视并给予直接指导，并多次带领继续教育学院负责人前往甘肃省教育厅、甘肃省农业农村厅、甘肃省委组织部、陇南市教育局、陇南市扶贫办、陇南市农业农村局等相关部门对接非学历教育（培训）项目。

（五）继续教育规章制度建设情况

坚持规范办学，提高教学质量一直是我校继续教育工作的核心任务。我校继续教育学院成立以来，以梳理完善各项规章制度作为继续教育工作的重点任务，2017年以来，继续教育学院先后出台了《陇南师范高等专科学校成人高等学历教育校外教学点管理办法》《陇南师范高等专科学校成人高等教育学生档案管理实施细则》《陇南师范高等专科学校函授生学籍管理办法》《陇南师范高等专科学校职业技能鉴定管理制度》《陇南师范高等专科学校非学历教育培训管理办法》《陇南师范高等专科学校培训项目经费管理实施细则》等规章制度。

二、专业设置

（一）学历继续教育专业设置情况

院校名称	培养方式	层次	开设专业
陇南师范高等专科学校	函授	专科	小学教育
		专科	法律事务
西北师范大学	自考	本科	学前教育
		本科	地理教育
		本科	美术教育
		本科	汉语言文学
		本科	生物教育
		本科	英语教育
		本科	音乐教育
		本科	体育教育
	专接本自考	本科	学前教育
陕西师范大学	函授	本科	汉语言文学
		本科	学前教育
兰州大学	网络教育	本科、专科	行政管理
		本科、专科	汉语言文学
		本科、专科	法学
		本科、专科	护理学
		本科、专科	计算机科学与技术
		本科、专科	会计学
		本科、专科	土木工程
		本科、专科	金融学

（二）继续教育专业人才培养方案制定与落实情况

学校各专业成人高等教育教学计划参照普通高等教育的教学计划，并结合成人教育的特点制定。学校根据成人学生的学习特点，着重加强专业课和实践环节，以社会需求和经济发展对各专业职业能力和岗位技能的需求为前提，将课程体系分为公共课、专业基础课、专业课，更好地适应经济社会和个人发展的需要。各课程的教学计划，由继续教育学院组织有丰富教学经验和实践经验的教师进行编写，能满足成人教育不同学习对象、不同层次和学习形式对教学内容和学时的要求。成人高等教育教学环节主要包括自学、面授、作业、答疑辅导、考核（考试或考查）、实习、毕业实践报告等。

根据各专业人才培养方案，由函授部和自考中心在寒暑假前一个月把函授各专业的面授时间、地点和课程安排报继续教育学院审批备案。面授安排一旦审核确定，未经继续教育学院批准，不得擅自改动。面授安排由各函授部和自考中心在成教生报到时通知至每个学生。根据教学计划，落实场所和设备条件，加强组织管理和学员的思想政治教育，保证各项教学环节顺利进行。授课教师根据成教的办学形式和学生特点进行备课。在非面授时间，布置、安排学生的自学进度，并介绍自学指导用书。面授时间，教师发挥主导作用，贯彻少而精、因材施教的授课原则。教师对作业中发现的共性问题通过答疑辅导或面授进行讲解。毕业论文结合学生的生产、工作实际，又符合本专业的培养目标和教学要求。

三、人才培养

（一）学历继续教育情况

1.总体规模

学校在对行业社会需求、生源及学院实际情况认真分析和研究的基础上，向省教育厅合理申报招生计划，并按照省教育厅核准的专业和招生计划开展招生工作。学校严格依照上级有关规定制定招生简章，并利用学校官网向社会公布。招生信息实事求是、规范严谨，真实反映学校的专业特色、收费情况、教学方式。

（截止2019年底各类学历教育数据）

2.生源分析

本年度共有各类学历教育在册学员1693人，其中网络教育和函授教育的学员以社会人员为主，自考和专接本考试学员以我校历届全日制学生为主，社会学员主要为成县及邻近县域各类在职人员，有行政事业公职人员、公司职员、教育卫生系统人员、企业人员及社会其他从业人员。社会学员男女比例为1：1，学生学员女生占较大比例，达到65%以上。

3.人才培训模式与教学基本情况

我校高等成人教育以服务行业与地方经济社会发展为己任，主动融入国家发展战略，以职业型、技能型人才为培养目标，注重教育与产业的对接和融合，坚持联合办学，实现人才培养方案确定的目标。

坚持教学质量是学校的“生命线”，大力加强教学过程的监督和管理，严格按专业教学执行计划和课程教学大纲组织教学，推行混合教学模式，开展线上教学和集中面授相结合，积极引导和督促学生学习；突出对教师聘请，统一教材版本，加强对面授教学、自学辅导、考试和评卷、实践教学、毕业（设计）论文指导和答辩等各个环节的监管。学校辅导教师聘请必须经我院备案审查。实行教学督查制度，在面授期间，对教学情况进行督查。重视课程考核，建立了平时学习过程与期末考试相结合的考核机制，我校学历继续教育严格实行教考分离，坚持统一命题、统一制卷、统一抽查试卷。

重视实践环节教学，每年制定毕业论文指导和答辩方案。2019抽调学校教学经验丰富的专业老师12人担任指导教师，全程跟踪指导学生毕业论文的撰写指导，参与对学员毕业论文答辩工作。

（二）非学历继续教育情况

1、总体规模

我校继续教育学院自2018年以后，面临着从以学历教育为主转向学历教育与非学历教育中高端培训并重的战略转型，即在稳定发展成人学历继续教育的同时，大力发展非学历教育（培训）。

近年来，陇南市委市政府全面贯彻中央“五个坚持”“六稳”和“巩固、增强、提升、畅通”方针政策，深入落实省委省政府决策部署和市第四次党代会精神，坚持深化实施“433”发展思路，继续打好三大攻坚战，突出抓好十大生态产业发展思路，全力推进脱贫攻坚、精准脱贫工作，形成了专业合作社“宕昌模式”“陇南电商模式”和乡村旅游大环境，2018年被国务院列为全国电商扶贫示范市，尤其是2019年全国两会上，国务院扶贫开发办公室主任刘永富发起了电商到陇南去看的号召后，我们及时调整思路，形成了面向省内外地方政府、企业行业开展各类型、各层次的非学历教育培训局势，目前以教师培训体系、电子商务人才培训体系、农业与专业合作社负责人培训体系为龙头。2019年我校承接了省教育厅“国培计划”项目、电子商务类培训和精准扶贫培训等各级各类培训45期，培训人数23470人，总培训金额为1500万元。

2.培训模式

我校是陇南市惟一的高等教育基地，服务地方经济建设是学校的重要职责。围绕当前陇南经济发展局势，结合我校办学定位和特色，按照实际需求，着力构建陇南电商人才培训体系、陇南农村专业合作社和精准扶贫人才培训体系、教师培训体系、基层党员干部培训体系等四大培训体系建设，依托当前电商发展、乡村旅游、农民工劳务等重要机遇，紧抓当前改革与发展热点问题开展培训，着力打造学校培训品牌项目和特色项目，努力开创培训市场。

坚持以需求为导向，大力开展非学历继续教育。一是坚持培训课程设计以需求为导向。在每次办班前都与主办方多次联系，根据要求设计培训方案，针对培训学员的职业和岗位需求，设置相应课程体系，选聘省内专业领域内的权威学者、专家授课，大大提高了培训质量；二是培训方式和培训地点因项目要求和学员实际而制定。不同的培训项目有不同的目标要求，其受训学员的身份、知识层次和需求也不一样，在培训方式和地点选择上就要切合实际；三是加强培训班的服务管理。实地考察饮食和住宿地点，制订《学员培训服务指南》，选派班主任24小时跟班服务，做到“一条龙”服务，收集学员对授课教师的评价，为今后延请教师提供依据。高质量的教学效果和规范性的服务管理获得了主办方好评。

（三）将思想政治教育贯穿于继续教育的全过程

学校继续教育工作始终坚持立德树人，在教书育人中认真宣传贯彻党的十九大、十九届二中三种四中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力推进学院党组织体制机制改革，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。坚持优先发展教育战略，坚持把党的建设工作融入继续教育的日常教学工作中，对每个培训班建立临时党支部，让党员的教育管理不脱节，充分发挥党员的先锋模范作用，促进继续教育和培训工作。在涉农和电商培训方案中嵌入“习近平新时代中国特色社会主义思想及其历史地位解读”的专题形势政策课程，在教师培训体系中嵌入“立德树人，做新时代四有好老师”“习近平教育思想解读”等特色课程，在实训实践教学环节，我们安排学员到两当兵变纪念馆、哈达铺红军长征纪念馆等爱国主义教育基地开展“不忘初心、牢记使命”户外素质拓展课程，结合对党史、新中国史的教育，促使党建和学员思想政治理论紧密互动，通过了解党的光辉历史增强其爱国主义理念和使命感。

（四）学生学习效果

我校历来重视学历教育和培训项目的教学质量，这也是学校服务社会和展示自身良好形象的重要窗口。在教学组织管理上，我专门成立了综合协调、宣传报道、后勤保障、安全保卫、住宿服务、学员管理和教学管理等7个工作小组，有效保证了培训工作的规范有序；在教学效果评估上，在发放培训效果问卷调查的基础上，适时开展座谈调研和跟踪回访，及时掌握学员反馈信息，不断改进培训工作。我校通过建立专门的QQ群、微信群跟踪了解培训学员返回工作岗位后的工作情况和帮助解决实际操作中出现的问题，强化对学员的长期指导和效果跟踪。继续教育学院通过召开座谈会、电话调研、发放问卷调查表等方式，对学历继续教育学生及培训学员进行了广泛的满意度测评，根据测评结果学生对授课专家、指导教师、教学内容、教学安排、学习考察、教学管理及设施、学习服务、收费管理等方面给予较好评价，满意率达到91.2%。

例如我校的电子商务人才培训已经成了全省的知名品牌，创出了卓有成效的培训模式。在教学内容上，坚持理念教育、技能培训、现场体验并重，采取课堂讲授、上机实训、研讨交流、观摩学习相结合的形式，并组织学员到陇南市优秀电商服务中心、农村淘宝服务点、特色网店现场参观，学员在理念、技能、经验上面都得到了较大提升。

全省万名农村电商人才培训工程省级示范培训第一期培训学员、嘉峪关市大学生村官柴常鹏和白银市大学生村官宋娇娇返回工作岗位后分别开办了喜洋洋百味直销网店和“川口农家”网店，3个月为农民群众创造收益4.4万元和2.6万元，并帮助村民开办网店15家，带动农户14家，起到了很好的示范带动作用。我校电商培训学员魏菲利看到陇南电商发展的商机，毅然辞掉工作，成为陇南最早一批电商从业者之一，并在成县政府的帮助下开起了淘宝网店，目前年销售额已达到100万元。如今的魏菲利成为陇南市第一批电商扶贫讲师，对成县8个乡镇20多个村庄的200多名中青年妇女进行电子商务知识培训。同时，她还带动成县当地贫困户发展30余亩核桃，180箱土蜂和12亩樱桃。

四、质量保证

（一）制度建设

我校学历继续教育管理规范、制度健全，建立了一系列管理规章制度，做到各个环节的管理都有章可循，杜绝了管理的随意性，有《陇南师专继续教育学院教学指导委员会章程》、《陇南师范高等专科学校继续教育学院教学督导工作条例》、《陇南师范高等专科学校成人高等教育招生章程》、《陇南师范高等专科学校成人教育学籍管理规定》、《陇南师范高等专科学校函授教育实践教学管理办法》、《陇南师范高等专科学校继续教育学院教材选用办法》、《陇南师范高等专科学校成人高等学历教育校外教学点管理办法》、《陇南师范高等专科学校成人高等教育学生档案管理实施细则》、《陇南师范高等专科学校职业技能鉴定管理制度》、《陇南师范高等专科学校非学历教育培训管理办法》、《陇南师范高等专科学校培训项目经费管理实施细则》等，并建立了工作流程和操作规范，办学质量保障体系较为完善。

（二）师资保障

学校不断充实、优化继续教育教学管理队伍，强化管理人员的服务意识，培养锻炼了一支人员稳定，结构合理，整体素质高，服务意识强的教学管理队伍。2019年，继续教育学院专职管理人员15人，具有研究生以上学位3人，代管陇南市金桥职业介绍所、陇南市第五国家职业技能鉴定所，内设办公室、函授部、自考中心、培训科、财务科，内部机构健全，分工明确。继续教育师资依托各学院专业师资队伍和校外聘任教师，可以满足学校成教学生的学习要求。

（部分培训师资见下表）

1、教师教育培训师资

2、电商人才培训体系师资

校外师资
姓 名		简  介
毕慧芳		新农人联合会创始人、国务院扶贫办友成基金会电商扶贫专家
魏延安		共青团陕西省委农工部部长
徐大地		网策电商集团创始人、县域农村电商与精准电商扶贫实战专家
王德力		中国中小企业协会跨境电商专家委员会主任委员、电商导师、电商扶贫讲师
宋结焱		兰州交通大学教授、电商创新创业导师、电商扶贫讲师
左占高		陇南市商务局调研员、陇南市电子商务协会会长
刘粉梅		陇南市商务局党组成员、电子商务发展局副局长、电商扶贫讲师
张雷雨		陇南市电子商务发展局副局长、电商扶贫讲师、跨境电商讲师
校内师资
石  明	电子商务学院		副教授	政治教育专业
李平荣			讲师	电商扶贫讲师、创新创业导师
杜理明			讲师	电商扶贫讲师、跨境电商讲师
许  菡			助教	电商实训实操导师、微商从业者
贺军忠			讲师	电商实训实操导师、微商从业者
王清蕾			讲师	电商扶贫讲师、创新创业导师
王丽君			讲师	电商扶贫讲师、跨境电商讲师

3、高素质农民、新型职业农民培训师资

校外师资
姓 名	单  位		职称（职务）		备注
张玉斌	甘肃农业大学		教授、硕士生导师		人社部国家级创新创业导师、甘肃省食品安全科技专家
李  唯	甘肃农业大学		教授、博士生导师		原甘肃农业大学生命科学学院院长，陇南师专特聘教授
张宗舟	天水师范学院		教授、硕士生导师		原天水师范学院生命科学学院院长，陇南师专特聘教授
黄  辉	陇南市农业农村局		副局长、高级农艺师
田金全	陇南市经作站		研究员、副站长
何积成	陇南市农经局		局长、研究员
校内师资
王让军	农林技术学院	副教授		植物保护
杨小录		副教授		生命科学
何九军		副教授		生命科学
叶文斌		副教授		细胞生物学
刘富善		副教授		园艺
杨兴宏		副教授		土肥
王永斌		副教授		农学
蹇小勇		副教授		园艺
王  昱		教授		细胞生物学

（三）资源建设

1、基地建设情况

继续教育学院是陇南唯一一所兼学历教育和非学历教育人才培养培训的专门机构，是陇南师专各级各类培训总实施单位。现已获得以下各类称号：

◆甘肃省电子商务重点实验室（甘肃省科技厅）

◆甘肃省一村一店工程青年人才培训基地（甘肃省委组织部）

◆甘肃省乡村干部培训学院农村电商人才培训基地（甘肃省委组织部）

◆甘肃省电子商务应用人才培训基地（甘肃省商务厅）

◆陇南市农民职业技能培训基地（陇南市人社局）

◆甘肃省高素质农民培训基地（甘肃省农业农村厅）

◆甘肃省新型职业农民培训实践基地（甘肃省农业农村厅）

◆陇南市学前教育教师培训基地（陇南市教育局）

2、学习资源

学校现有纸质图书67万余册，中文期刊900余种，外文期刊15种，报纸62种，数字资源有:中国知网（CNKI）数据库7个、超星学术视频2.2万余集，中文期刊895种，外文期刊22种，报纸62种，CNKI数据库7个，超星视频约2.2万集。学校图书馆设有各类借阅室11个，阅览、自习座位2000多个，8—10人研修室4个；先进的图书管理系统、自习座位预约系统、信息发布系统、图书查询与3D借阅导航系统、自主打印复印系统的应用，全面实现了自助借还、个性化服务，能够为各类学生提供充足的学习资源。

（四）设施设备

学院现有培训楼一幢，标准间150间（含套房），标准化培训公寓50间，标准化自助餐厅1个（也可到学校任何一个餐厅就餐），多功能厅3个(大中小各1个)，继续教育专用多功能教室12个，计算机教室4个（每个机房55台计算机）、实训实践校内外基地35个（涵盖教师培训、涉农培训、电商培训等多个方向）。可同时接待400余人学习培训。学校体育场所、图书馆免费向培训学员开放。

学员住宿楼

 

 

多功能报告厅（1）

多功能报告厅（2）

多功能报告厅（3）

多媒体教室

 

 

 学员餐厅

 

学员自助餐厅

专家宿舍（单人间）

 

 学员宿舍（标准间）

（五）合作办学

目前，学校现有联办成人教育教学学点3个（兰州大学、陕西师范大学、西北师范大学），同时和甘肃中医药大学、甘肃电大，甘肃农业大学签订有联合办学协议，另外，我们和金徽酒业集团达成了成人学历教育“订单培养”计划协议。

（六）学习支持服务

2018年学校积极争取资金和运营商的支持，主要实现校园网建设以万兆以太网技术为基础，即主干交换机至各楼层交换机采用千兆链路，楼层交换机至用户端采用100M交换到桌面，核心层设备支持IPV6等前沿技术。学校的数字资源有:中国知网（CNKI）数据库7个、超星学术视频2.2万余集、超星移动图书馆、中国名校精品课等图书馆拥有藏书61.9万册，中文期刊895种，外文期刊22种，报纸62种，CNKI数据库7个，超星视频约2.2万集，先进的图书管理系统、自习座位预约系统、信息发布系统、图书查询与3D借阅导航系统、自主打印复印系统的应用，全面实现了自助借还、个性化服务，为学生提供免费在线学习，我校学生及培训学员均可通过学习软件客户端，即可在手机上观看课程视频、做自测题、参加小测验，学生可以自己发起讨论题目，自主讨论交流心得体会，互助学习，老师可以在手机上教学、签到、发起讨论、提供辅导、答疑等。2020年新冠防疫期间，这些先进的网络学习系统有效保证了网上教学活动的正常开展，获得了师生的广泛好评。

（七）内部质量管理

为加强内部管理和监控，我校自2014年成立继续教育学院，专门负责全校继续教育的办学与管理，现有专门管理人员15人，内设办公室、函授部、自考中心、培训科、财务科、陇南市金桥职业介绍所、陇南市第五国家职业技能鉴定所，内部机构健全，分工明确。定期开展业务学习和培训，进行业务交流和讨论。函授部和自考中心专门负责学历继续教育的招生与教学；培训科专职负责各类非学历教育培训项目的实施。学校通过建立继续教育学院内部激励机制，充分调动各部门和全体职工的积极性，保证了各项工作的有效推进。

（八）外部质量评估

近年来教育主管部门以评估和年检为手段，不断强化继续教育宏观指导和质量监管。每年我校在完成教育生下管理部门年检工作的同时，还要接受省市项目管理部门委托的第三方评估。2019年通过了甘肃省教育厅委托西北师范大学对我校实施的“国培项目”的第三方评估，评估结论良好。由于我校一贯办学规范，制度健全，管理严格，在各有关部门的评估中，都获得了好评。

（九）信息化建设

学校始终坚持成人高等教育专业建设应以社会需求为导向，以提高在职从业人员知识、能力、素质为目标，突出职业性、针对性、实用性、开放性的特点，以课程建设和师资队伍建设为重点，充分利用现代信息技术手段，引入充足的网络课程源，学生基本能够实现大部分课程的网络化学习。2019年，学校投入1800多万元进行信息化建设工程，信息化校园建成后，继续教育教务管理、财务管理和学员过程化管理都将实现信息化，尤其在教学方面可以实现远程教育，依托网络教育平台充分开发网络课程资源，向学员提供更便捷的学习方式。

（十）经费保障

继续教育办学经费主要来源于学生学费，学费严格按照省物价部门制定的标准全额收缴，按照与联办高校合作办学协议分成，无私自提高或降低标准收费现象，无私立项目乱收费现象。继续教育学生学费统一上缴学校财务处，由我校财务处统一管理。教师讲课酬金、分成款等均由继续教育学院计算，校财务处审核开支，严格贯彻 “收支两条线”管理规定，严格执行国家财政法规。继续教育各项目认真执行预算，本着厉行节约的原则控制经费支出，并做到专款专用，确保学费收入主要用于教学，充分发挥资金效益。

五、社会贡献情况

学校充分认识到服务地方经济建设，促进当地社会发展的重要性，充分发挥陇南唯一一所高校的资源优势，依托产业行业，积极开展广泛的合作办学，尽最大限度的利用学校在教学科研方面的优势，结合陇南市经济转型与产业结构调整的需要，采取长期与短期校企合作的方式，积极开展当前热点问题和民生问题等相关知识技能的行业培训，提升培训单位员工的业务能力及综合素质，为培训单位发展提供活力，同时满足学员个人生存发展的需要，努力为地方经济建设、社会发展贡献力量。

结合当前市场需求和大学生就业形势，依托陇南市第五国家职业技能鉴定所，积极开展职业技能培训工作，针对农民工和在校大学生两个重要群体，有效提升在校大学生的综合素质和就业空间，为农民工外出务工解决了少技术、缺资质、就业难、收入低的问题，本着“面向社会、服务师生”的工作宗旨，认真开展学校职业技能培训工作，积极推进学校职业技能培训和相关鉴定工作。积极组织教师考评员考试和管理人员管理能力提升培训，2019年，共鉴定校内外17个工种5167人，通过开展培训，既培养了老师，也为学生取得“双证”或者“多证”创造了良好的条件，有利于学生更快地融入个人职业生涯，也提高了进城务工人员的技能水平和工资待遇。

六、特色创新

1、构建以“需求为导向”的继续教育服务机制

我校学历继续教育针对社会转型和发展的新需求，及时申报新的成人教育专业，并同有关联办院校加强交流合作，调整培养模式，解决教育中的突出问题，更好的服务学员，促进学员的学习。

学校非学历教育坚持以社会和学习者的需求为导向、以提高学员的岗位能力和创新能力为核心，开发贴近社会发展和学员实际需要的课程体系，为学员提供多样化选择和高质量的服务。积极探索研究性学习、讨论式学习和案例式教学等新的教学方法，建立学习效果的评估、反馈机制，不断提高培训的质量。

2、校企合作订单培养

学校积极探索适合成人特点的教学方法，紧紧围绕校企合作、联合办学的特色，努力打造“订单生”品牌，教学计划在实施过程中应根据企业需求侧重选定教学内容。教师在授课辅导前到相关企业进行考察，了解继续教育的职工岗位性质和工作内容，使教学内容更注重职工的发展。“订单式”继续教育的教学模式可以更好的结合各方资源培养出企业所需的技能人才，2019年我们和金徽酒业集团达成了“现代学徒制”继续教育培训协议，第一批培训208人，创出了一条切实可行的学历教育校企合作之路。

七、问题挑战

1、成人学历教育招生困难

随着高等教育大众化及普通高等院校的大规模扩招影响,成人学历继续教育迎来了前所未有的严峻形势。报考成人教育入学考试及最终参加入学的人数明显下降。当前成人教育领域日益激烈的生源竞争，是我们面临的生存发展方面的新挑战。优胜劣汰是不可抗拒的规律，生源竞争归根结底表现为人才培养质量的竞争，人才培养质量的有效提升成为成人高等教育的新需求。如何推动成人高等教育“规模、结构、质量，效益 ”协调发展，是新形势下必须妥善应对解决的新问题。

目前，学校成人学历办学项目不断减少，办学规模日趋萎缩。结合近三年学校成人学历继续教育报考情况，成人高等教育、网络教育、自学考试呈招生人数逐年减少，成人学历教育总体呈收缩趋势。

2、非学历继续教育竞争激烈

学校非学历培训在继续教育整体工作中的占比越来越高，培训项目和涉足行业也在不断扩大，但发展前景不容乐观。竞争日渐激烈，项目争取也困难重重。非学历培训的开展主要来源于政府部门的安排，或者是“打友情牌”，依靠人际关系来争取培训项目。这类培训一般具有生源不稳定、零散无系统及形式化的特点。面对激烈的市场竞争，学校非学历培训工作迫切需要做出改变，以适应社会发展新常态。

3、继续教育工作者的业务能力和工作热情还需进一步提高

在学校管理上，继续教育的运行机制、激励机制等方面尚需进一步改善，如何建立有利于继续教育持续发展的运行机制和激励机制，是新形势下高校需要重新认识的问题。

八、对策建议

根据学校2020年工作要点，深化继续教育综合改革，进一步创新发展继续教育。巩固发展成人学历教育、稳步发展自考助学教育、健康发展远程教育，大力发展高层次非学历教育培训，深化校政、校企合作，积极拓展办学渠道。切实加强各类培训基地建设，打造一批非学历继续教育特色培训项目。

1、学历继续教育亟需改革创新

面对全国普遍存在的成人学历教育生源萎缩的现实，亟需出台学历继续教育的新思路和新模式，探索学历继续教育的新出路。据此有以下几点建议：一是顺应时代发展，及时调整增设专业，满足市场新的需求。二是探索函授本科“预修预学、学分互认”模式，进一步梳理、调整、规范，调查分析专业设置和生源状况，不断扩大自考在校生规模。三是是贯彻落实教育部《高等学历继续教育专业设置管理办法》，牢固树立正确的办学方向，规范办学行为，加强教学管理和教学档案建设，做好成人教育年检工作，进一步规范教学管理，提升教学质量。

2、非学历教育培训市场前景广阔，大有可为

随着我国扶贫攻坚战、一带一路布局等重大战略计划的深入推进，各级各类培训将要广泛开展，继续教育工作的重心也应及时跟进，学校继续教育由学历教育向非学历教育转型发展势在必行。整合校内外优势资源，建立专家团队，搭建培训工作平台，更好地发挥高校资源优势，形成品牌效应。坚持“走出去，引进来”，继续开展专题调研活动，加强与省教育厅、省扶贫办、省委组织部、省卫健委、省农业农村厅等有关部门联系，开展稳定长期的党员干部培训和师资培训，同时与陇南市教育局、电子商务发展局、农业农村局、扶贫办、人力资源和社会保障局等部门建立良好的合作关系，争取更多的培训项目。

3、打造职业、专业、敬业的继续教育队伍

许多学校的继续教育工作人员都存在年龄偏大、工作能力不足、稳定性差的现象，不能胜任和适应工作的要求。希望从国家及省市层面经常组织从事继续教育教学与管理的人员进行业务培训和学习交流，更希望所在单位能够重视这块工作，进而提高和改进继续教育工作的现状。

 

 

 

 

                       陇南师范高等专科学校 

二零二〇年四月二十八日